Lucrarea de fata se adreseaza in principal studentilor programelor de studii Drept si Administratie Publica, disciplina fiind parte integranta din curriculumul universitar al acestor programe. In egala masura, insa, apreciem utilitatea ei si pentru practicieni, functionari ai administratiei centrale si locale, precum si pentru toate persoanele interesate sa inteleaga mecanismele prin care se realizeaza echilibrul financiar al statului.
Necesitatea unui astfel de suport didactic este justificata atat prin complexitatea domeniului, cat si prin evolutia permanenta a legislatiei financiar-fiscale. Statul, autoritatile publice, institutiile fiscale si cetatenii se afla intr-o relatie juridica permanenta, iar intelegerea acesteia presupune o pregatire sistematica si interdisciplinara. Astfel, dreptul financiar si fiscal se afla la intersectia dreptului constitutional, administrativ, economic si european.
Lucrarea este structurata in doua parti mari. Prima parte (7 titluri) prezinta temele fundamentale ale dreptului financiar: finantele publice, bugetul de stat si bugetele locale, finantele asigurarilor sociale, datoria publica si controlul financiar. Partea a doua (alte 7 titluri) trateaza sfera dreptului fiscal: impozitele si contributiile, fiscalitatea nationala si locala, procedura fiscala, administrarea creantelor fiscale, controlul si contenciosul fiscal. Fiecare capitol este organizat intr-un mod didactic, incluzand Obiective de invatare, Continut teoretic, Teme de dezbatere si Intrebari de autoevaluare - facilitand consolidarea treptata a cunostintelor.
Ne dorim ca acest curs sa fie pentru studenti (in special dar nu numai!) un sprijin real in intelegerea domeniului si, totodata, o invitatie la reflectie. Speram sa va incurajeze sa priviti administratia publica si fiscalitatea nu ca pe un sistem rigid, ci ca pe un spatiu in care profesionistii bine pregatiti pot contribui la eficienta, corectitudine si echilibru social.
Va dorim succes si curaj intelectual in explorarea unei discipline care ne arata, in cele din urma, cum functioneaza statul si cum functionam noi, impreuna, in cadrul sau.