In limba romana, cuvantul functionar provine din franceza. Am putea sa ne inchipuim ca e o persoana care face sa functioneze lucrurile, dar Larousse ne dezamageste: e titularul unei functii publice. De la a functiona la functie publica, administratia se transforma dintr-un proces, intr-o tabla de sah ale carei piese sunt intepenite in campurile lor, se muta rar si greoi.
In 30 de ani de cariera, Mihnea Constantinescu a avut, in esenta, trei functii: director in MAE, sef de cancelarie de prim‑ministri (sau de cabinet) si ambasador cu insarcinari speciale. Ultima e, de fapt, o demnitate sau un rang, dar acopera destul de bine preocuparea lui pentru energie si securitate din ultima parte a carierei. La Cancelarie, a facut politica externa inca de pe vremea cand facea conexiunea intre Theodor Stolojan si ambasadele occidentale. Iar la Externe, a determinat transformarea Romaniei intr-o democratie pastrand-o pe drumul aderarii la UE si NATO, asumat definitiv de toti actorii politici inca din 1995. La fel, energia era o chestiune cu conotatii puternice de securitate, deci geopolitice, si administrative, fiindca implica armonizarea numerosilor actori institutionali implicati in marile proiecte.
Altfel spus, Mihnea Constantinescu functiona indiferent de functii.